環(huán)保部與國家質(zhì)檢總局近日共同發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，自今年7月1日起，新建生活垃圾焚燒爐需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)的污染物濃度限值，自2016年起，現(xiàn)有生活垃圾焚燒爐也需執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)限值。

    新標(biāo)準(zhǔn)進一步提高了污染控制要求，其中，公眾最關(guān)注的二噁英類控制限值與歐盟標(biāo)準(zhǔn)一致，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收嚴(yán)了10倍；新標(biāo)準(zhǔn)的重金屬等其他限值大多比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)了30%。業(yè)內(nèi)分析指出，環(huán)保門檻的提升可能會引發(fā)垃圾發(fā)電行業(yè)整合洗牌，一些中小企業(yè)會加速退出市場，擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強。

    門檻提升促行業(yè)洗牌

    過去幾年，垃圾發(fā)電成為成長最迅速的環(huán)保細分板塊之一。統(tǒng)計顯示，僅2012年全國各地新上馬的垃圾焚燒發(fā)電項目數(shù)量超過37個，總處理能力達37350噸/日，總投資164.4億元，吸引了國有、民營、外資各路資本。

    在A股市場，據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，有18家公司涉及垃圾發(fā)電概念。截至2013年底，垃圾發(fā)電行業(yè)板塊總營收規(guī)模突破600億元，凈利潤近60億元，凈利潤同比增長76.2%，遠高于環(huán)保其他細分領(lǐng)域。

    但行業(yè)快速發(fā)展過程中也帶來尾氣排放污染大氣環(huán)境的問題。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會一位專家介紹，舊的垃圾焚燒排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布于2001年，其中關(guān)于尾氣中二噁英等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，因此帶來不可避免的污染問題。在他看來，對垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)來說，污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)出臺將力促行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

    目前新建和既有垃圾發(fā)電廠的規(guī)模各占一半，技術(shù)路線分為傳統(tǒng)和水泥窯協(xié)同一體化，這兩年新建廠更多采用燃燒效率更加充分的水泥窯協(xié)同技術(shù)。“標(biāo)準(zhǔn)的大幅趨嚴(yán)對于企業(yè)直接影響在于增加建設(shè)運營成本。”廣證恒生證券分析師姚瑋表示，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，將促進新建垃圾焚燒電廠后端煙氣處理系統(tǒng)的完善和穩(wěn)定運行，同時倒逼既有發(fā)電廠前端燃燒系統(tǒng)的提標(biāo)改造，以及后端煙氣處理系統(tǒng)的加裝更新，這都會增加不少成本。“僅加裝尾氣處理系統(tǒng)初始投資，就將增加大概20%的成本，后期尾氣處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行還有附加滾動成本。”